Vláda sa má na svojom rokovaní zaoberať návrhom rozpočtu verejnej správy na rok 2027. Ide o jeden z najdôležitejších dokumentov hospodárskej politiky štátu, pretože určuje rámec pre fungovanie štátnych inštitúcií, samospráv, sociálneho systému, zdravotníctva či verejných investícií.
Podľa údajov z návrhu majú príjmy verejnej správy dosiahnuť 63,343 miliardy eur, čo predstavuje 42,04 percenta hrubého domáceho produktu. Na druhej strane sa počíta s tým, že výdavky dosiahnu 70,786 miliardy eur, teda 46,98 percenta HDP. Rozpočtové hospodárenie má byť preto deficitné.
Rozdiel medzi príjmami a výdavkami
Plánovaný deficit verejnej správy má v roku 2027 dosiahnuť takmer päť percent HDP. Jednoducho povedané, verejný sektor má vynaložiť viac peňazí, než počas roka vyberie na daniach, odvodoch a ďalších príjmoch.
Deficit nevypovedá iba o hospodárení samotnej vlády. Do verejnej správy sa zahŕňa širší okruh subjektov vrátane štátneho rozpočtu, Sociálnej poisťovne, zdravotných poisťovní, samosprávnych krajov, obcí a ďalších verejných inštitúcií. Výsledné číslo preto ukazuje celkovú finančnú bilanciu štátu a verejného sektora.
Medzi deklarovanými príjmami a výdavkami je rozdiel približne 7,443 miliardy eur. Práve tento rozdiel vytvára potrebu financovania deficitu, spravidla prostredníctvom štátneho dlhu alebo ďalších finančných operácií verejného sektora.
Rozpočet ovplyvní každodenné fungovanie štátu
Rozpočtové rozhodnutia majú priamy vplyv na občanov aj firmy. Od ich nastavenia závisí, aký priestor bude mať štát na financovanie verejných služieb, sociálnych dávok, školstva, nemocníc, dopravy, bezpečnosti alebo podpory ekonomiky.
Zároveň rozpočet určuje aj hranice, v ktorých sa môže pohybovať budúca daňová a odvodová politika. Pri vysokých výdavkoch a zároveň výraznom deficite býva tlak na hľadanie dodatočných príjmov alebo na šetrenie v jednotlivých kapitolách. Konkrétne opatrenia však zo zverejnených údajov zatiaľ nevyplývajú.
Samotné rokovanie vlády bude dôležité najmä preto, že môže potvrdiť základné parametre verejných financií na nasledujúce obdobie. Návrh rozpočtu môže ešte prejsť zmenami počas schvaľovacieho procesu a verejná diskusia sa zvyčajne sústreďuje najmä na to, ktoré oblasti dostanú viac prostriedkov a kde sa bude hľadať úspora.
Význam ukazovateľa HDP
Deficit sa pri verejných financiách často porovnáva s hrubým domácim produktom, teda celkovým výkonom ekonomiky. Tento pomer umožňuje posúdiť, aký veľký je výpadok v rozpočte vzhľadom na ekonomickú silu krajiny.
Pri návrhu na rok 2027 majú verejné výdavky predstavovať 46,98 percenta HDP, kým príjmy majú byť na úrovni 42,04 percenta HDP. Rozdiel medzi týmito podielmi zodpovedá plánovanému schodku, ktorý sa má pohybovať tesne pod hranicou piatich percent HDP.
Takéto číslo bude predmetom pozornosti nielen doma, ale aj v rámci európskeho dohľadu nad verejnými financiami. Vývoj deficitov, dlhu a rozpočtových opatrení je dôležitý pre hodnotenie stability verejných financií aj dôveryhodnosti krajiny na finančných trhoch.
Rozhodujúce budú podrobnosti návrhu
Základné rozpočtové čísla zatiaľ neukazujú, akým spôsobom chce vláda výdavky rozdeliť medzi jednotlivé rezorty a verejné politiky. Rovnako z nich nie je možné určiť, z ktorých zdrojov majú plynúť všetky plánované príjmy ani aké konkrétne opatrenia majú zabezpečiť ich výber.
Pre verejnosť, podnikateľov aj samosprávy budú preto kľúčové najmä podrobné rozpočtové kapitoly a následné rozhodnutia vlády. Tie ukážu, či návrh počíta s novými prioritami, zmenami financovania služieb alebo s opatreniami, ktoré by mohli zasiahnuť domácnosti a firmy.
Vláda tak bude rozhodovať o finančnom rámci, ktorý má určovať fungovanie verejného sektora v roku 2027. Už z predbežných údajov je zrejmé, že plán hospodári s výrazným schodkom a že diskusia o tom, ako ho financovať a postupne znižovať, bude patriť medzi centrálne ekonomické témy.
zdroj foto: Úrad vlády SR
